關于在省科技計劃（專項、基金等）項目實施中加強技術標準研制的實施意見
技術標準是促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，研制技術標準已成為科技研發(fā)活動的一項重要內(nèi)容。為貫徹落實《山西省國家標準化綜合改革試點工作方案》（晉政發(fā)〔2018〕25號），推進國家標準化綜合改革試點工作和我省標準化戰(zhàn)略的實施，建立科技創(chuàng)新與標準研制互動機制，形成科技創(chuàng)新、標準研制、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，推動科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《科技部 質(zhì)檢總局 國家標準委關于在國家科技計劃專項實施中加強技術標準研制工作的指導意見》（國科發(fā)資〔2016〕301號），在省科技計劃（專項、基金等）項目（以下簡稱科技計劃）實施中加強技術標準研制工作，制定本實施意見。
一、將技術標準戰(zhàn)略貫穿科技計劃項目組織實施全過程
科技計劃主管部門要將技術標準戰(zhàn)略貫穿科技計劃項目組織實施的全過程，以科技引領技術標準水平提升，以技術標準促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。通過科技計劃項目（主要包括應用基礎研究計劃、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化引導專項（基金）、平臺基地和人才專項以及軟科學研究計劃）的實施，帶動相關重要技術標準的研制和實驗驗證，以及重要技術標準研制相關的重要實驗儀器設備、實驗數(shù)據(jù)、計量、檢驗、檢疫、檢測設備與方法等的研究與改進。建立科技創(chuàng)新與標準研制互動機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新成果和重大科技專項研究成果轉(zhuǎn)化為標準，推動將先進的地方標準、團體標準和企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準、國家標準、國際標準。鼓勵企業(yè)結(jié)合科研項目實施，聯(lián)合高校、科研院所等開展相關重要技術標準關鍵技術研究。鼓勵承擔重要技術標準的科研人員參加國家標準、國際標準的組織和相關活動。
二、加強科技計劃中研制技術標準的分類引導
科技項目中的標準研制任務應與標準化主管部門確定的標準體系（規(guī)劃）相銜接協(xié)調(diào)。根據(jù)科技項目預期成果的應用范圍和技術成熟度等特點，可考慮研制國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準。
對有助于促進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、集聚和發(fā)展以及社會進步的技術標準研究科技項目，應在科技計劃項目安排上給予優(yōu)先支持。
對于預期成果可以形成具有產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化應用前景的自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品，且相關領域國際標準存在空白或其方案優(yōu)于現(xiàn)有國際標準的科技項目，宜將研制國際標準作為研究任務；預期成果為需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求的科技項目，宜將研制國家標準作為研究任務；預期成果涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的科技項目，宜將研制強制性國家標準作為研究任務；預期成果為需要在我國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，且相關領域沒有國家標準的科技項目，宜將研制行業(yè)標準作為研究內(nèi)容；預期成果相關領域沒有國家標準和行業(yè)標準，符合省級地方標準制定要求的，可以將研制省級地方標準作為研究內(nèi)容。
三、在科技計劃立項階段明確技術標準研制任務和要求
涉及標準研制任務的科技計劃，省科技主管部門應會同有關行業(yè)主管部門和標準化主管部門共同組織開展專項指南方案編制工作，共同推薦技術領域和標準化領域?qū)＜覅⑴c。對于應用導向明確的科技計劃，在設立過程中宜考慮技術標準研制任務或內(nèi)容。
有技術標準研制需求的科技計劃，應將技術標準研究相關內(nèi)容納入科技項目申報指南；申報單位在項目申報書中應提出技術標準研究的具體目標、內(nèi)容和預期成果；項目管理專業(yè)機構（以下簡稱專業(yè)機構）在項目立項評審過程中應注重發(fā)揮相關領域?qū)I(yè)標準化技術委員會、標準研究機構及標準化專家作用，為科技項目中標準研制任務的必要性和可行性提供咨詢論證服務；項目任務書中應明確研究技術標準的數(shù)量、名稱、標準類型以及推進的目標進度。
四、在科技計劃實施階段強化技術標準研制的要求與服務
在技術標準研制任務實施中，專業(yè)機構及科研項目承擔單位應充分發(fā)揮前期參與項目設計、實施方案編制和指南編寫標準化專家的技術咨詢與評議作用；在標準關鍵技術和指標的評估、驗證及確定中，科研項目承擔單位應充分發(fā)揮具有相應資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構的作用；將修訂標準作為研究任務的，科研項目承擔單位應主動與原標準編制單位進行有效溝通；科技項目研究任務變更中涉及標準研制任務的，科研項目承擔單位應提前就標準研制任務變更事項與相關專業(yè)標準化技術委員會做好協(xié)調(diào)溝通，由專業(yè)標準化技術委員會對變更后標準的性質(zhì)、類型、名稱、適用范圍、主要內(nèi)容等提供咨詢意見建議；對于強制性國家標準研制任務的變更，科研項目承擔單位應征得國務院有關行政主管部門的同意；省標準化行政主管部門應建立科技項目研制技術標準的快速立項程序，為有標準研制任務的科研項目承擔單位開通國家技術標準資源服務平臺，提供國內(nèi)外標準題錄檢索、強制性國家標準全文免費閱讀、經(jīng)授權的標準文本在線閱讀等服務；相關專業(yè)標準化技術委員會應為標準研制任務承擔單位提供標準制修訂工作程序、方法的服務與指導。
五、在科技項目結(jié)題階段把握技術標準研制任務完成情況
有技術標準研制任務的科技項目，邀請相關領域標準化專家參加結(jié)題驗收?？蒲许椖砍袚鷨挝粦峁┫嚓P標準計劃立項、征求意見、報批的文書，以及標準報批稿或標準文本等，作為標準研制任務結(jié)題驗收的重要依據(jù)。同時，對于標準中有首次應用的技術和指標，或技術指標與同層級現(xiàn)有標準規(guī)定不一致的，需附上具有相應資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構提供的標準中關鍵技術和指標的評估、驗證報告。由于客觀原因?qū)е录夹g標準研制任務終止或延期的，應提供相應證明材料。
六、支持在研和已結(jié)題科技項目的成果向技術標準轉(zhuǎn)化
省科技主管部門和標準化主管部門建立健全科技成果向技術標準轉(zhuǎn)化的工作機制，選擇部分重點領域開展科技成果向技術標準轉(zhuǎn)化試點，支持在研或已結(jié)題驗收的科技項目產(chǎn)出應用前景廣、市場需求大的成果轉(zhuǎn)化為技術標準，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化應用進程。
七、加強科技計劃中研制技術標準的統(tǒng)計與科技成果評價
將科技項目中研制技術標準納入科技成果統(tǒng)計和科技報告，作為科技成果評價的重要依據(jù)。將技術標準研制任務完成情況作為科研項目承擔單位后續(xù)承擔技術標準研究和制修訂工作的重要依據(jù)。
八、加強技術標準人才培養(yǎng)和專家隊伍建設
標準化主管部門會同省科技主管部門和相關專業(yè)機構，為承擔技術標準研制任務的科技項目承擔者提供技術標準知識、工具和方法培訓。支持承擔技術標準研制任務的專家參與標準化技術委員會的工作。在省級標準化試點示范項目、山西省標準創(chuàng)新貢獻獎評選以及推薦中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰等工作中，優(yōu)先支持技術標準研制任務完成出色的科研項目承擔單位和團隊。加強省科技專家?guī)旌蜆藴驶瘜＜規(guī)煨畔⒌慕粨Q共享。
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